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英山县2017年教育扶贫攻坚“夏季行动”实施方案
添加时间:[2017-6-30]  点击数:4950

 


为深入贯彻《英山县2017年脱贫攻坚“夏季行动”实施方案》(英办文〔2017〕38号)的文件要求,经教育局党组研究决定,启动英山县2017年教育扶贫攻坚“夏季行动”,为彻底完成扶贫攻坚任务,特制订本方案。 

一、工作目标 

全面巩固已经取得的教育精准扶贫成果,进一步严格执行现有精准扶贫政策,对照“户脱贫、村出列、县摘帽”验收标准开展全面自查,利用三个月时间,下足“绣花功夫”,力促“全面补短、全面规范、全面提升、全面达标”,做到“户户学龄人口无因贫辍学,村村(联村)小学教育达到规范要求,学前、高中入学(园)率超全省平均水平”。努力办好人民满意教育,确保群众对教育的满意度达到95%以上。 

二、工作任务 

2017年教育扶贫攻坚“夏季行动”的具体任务,是落实“五个精准”、强化“五个务必”,达到“行动”预期,助力全县脱贫“摘帽”。 

(一)落实“五个精准” 

1.教育扶贫对象要精准甄别。在7月30日前,依托扶贫办新近修正、锁定的贫困人口信息,全面核对建档立卡贫困人口学龄信息,发动教师入户走访调查,全面完成建档立卡学生数据整理、信息修正等工作,统计好本次新修正补录入库的贫困学龄人口中2017年春季未落实资助政策的学生,建好教育助学到户的纸质和电子台账,为秋季落实学生资助打下坚实基础;征求群众对教育的意见、建议,分校梳理归类,为后续有针对性走访和改进工作打好基础。 

2.教育扶贫资料要精准归档。在8月31日前,完成英山县教育精准扶贫档案资料的整理归档工作。包括建档立卡学龄人口分村分校统计表、名单表、明白卡、公示表、“三进”表、学生资助申请与发放的相关规范档案资料,做到从县到乡镇到村到户到人、从学校到班级到学生,形成完整数据链,确保层层有迹可循,人人有据可查。 

3.教育扶贫政策要精准落地。在6月30日前,与现有全国建档立卡数据库进行关联,落实好2017年春季学前教育、九年义务教育、高中阶段、职业教育阶段的教育扶贫助学政策。做好暑期各类招生工作,落实好大学定向培养和中考建档立卡学生增加5分计入总成绩录取等教育扶贫招生优惠政策。2017年秋季开学后,做好两项工作:一是对暑期入户甄别的建档立卡学生实施精准资助;二是对新修正补录入库的2017年春未落实资助政策的建档立卡学生追补。确保所有建档立卡贫困家庭学生全面享有教育扶贫政策,真正做到教育助学“不漏一户、不落一生”。 

4.贫困村所在地薄弱学校要精准改造。在8月31日前,对重点贫困村所在地学校特别是小学,对照达标学校建设标准进行一次摸底,按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则,统筹各类项目资金,确保重点贫困村所在地学校校舍、教育装备、运动场地、生活设施等达到国家办学基本要求。 

5.相关部门扶助政策要精准联动。教育局各股室要主动沟通,积极协调,充分发挥成员单位职能作用和资源优势,在资金拨付、项目申报、医疗救助、技能培养等方面,做实基础性工作,积极配合财政局、文明办、团县委、卫计局、红十字会、人社局、县妇联等部门,将所有助学助教项目与教育扶贫精准对接,实现部门整体联动。 

(二)强化“五个务必” 

1.务必为特殊群体倾注关爱 

一是关爱留守儿童。在留守儿童教育与管理中做到“三全三走进”:全员抓服务,走进留守儿童的生活空间;全员抓育人,走进留守儿童的思想世界;全员抓教学,走进留守儿童的认知领域。各学校要根据实际,借鉴并构筑三个层面的管理模式:以温泉镇白石坳小学、思源实验学校为代表的全托模式;以金铺中学、杨柳镇北流水小学、南河中学为代表的半托模式;以温泉镇百丈河小学、雷店镇伍冲教学点为代表的“四点半”看护模式。要举全县之力,实现留守学生群体的“三自”培养目标:学习自主,生活自理,行为自律。 

二是关爱贫困学生。全系统每名教育干部和教师每人联系3名建档立卡贫困学生,实行精准帮扶救助。要配合、协调县关工委、民政局、共青团、妇联等部门联合开展“一对一”帮扶活动,不仅帮助解决经济困难,还要帮助监护人承担教育职责。 

三是关爱问题学生。要扎实推进构建县域快乐教育生态体系研究与实验,探索解决学生苦读、教师苦教、学校苦撑、家长苦逼的“四苦”局面,努力形成学生乐学、教师乐教、学校乐园、家长乐意的“四乐”态势。各学校建立家校沟通平台,开展家长开放日、校长接待日、亲子活动日等活动,深度融合家校关系,全力改善问题学生的成长环境,促进身心健康成长。 

2.务必在包保活动中压实责任 

组织全系统教育干部和教师,利用暑期时间,全员参与“五包五保”活动,开展千人入万户,大走访、大调研、大宣传、大帮扶、大整改。做到三个“必到”:建档立卡贫困学生家庭必到,有厌学、辍学苗头的学生家庭必到,建档立卡贫困学生家庭所在行政村必到,走访要“走心”,不能流于形式,确保四个“到位”。 

扶贫政策宣讲到位。访前要熟悉和掌握扶贫政策;访中要发放宣传册和告知单,要逐条解读资助政策,要明确告知申办流程,要仔细了解申办结果,发现困难要给予帮助;访后要回顾走访效果,发现问题要及时回访和再访。 

暖心效果营造到位。要带真心,了解民生疾苦;用真情,传达惠民政策。要坐下来、说上话,让走访对象感受到党和政府扶贫助贫的真情实意,体会到治贫脱贫的殷切希望和坚定信念,提升人民群众对教育的满意度、对扶贫工作的满意度。 

实际困难解决到位。走访过程中,要全面了解贫困家庭的“短中之短、困中之困、难中之难”,要尽力为贫困户解决一个突出问题、紧迫问题,要及时发现困难,及时帮助解决困难。 

包保责任履行到位。全面压实“五包五保”责任:扎实开展建档立卡学生信息核实、教育政策宣传、防流控辍、资助政策落实、“明白家长”培训五项活动,确保档案准确率、入学巩固率、政策知晓率、资助覆盖率、群众满意率达到100%的要求。要一包到底,长效管控,销号管理。 

3.务必加大乡村教师的培训力度 

抓校长队伍建设。要通过考试、考核、民主推荐等方式,遴选、提拔一批优秀小学校长,定点派驻薄弱学校,引领学校在内涵上“改薄”。 

抓教师队伍培训。要为薄弱学校定点招录教师,解决师资匮乏问题;要在暑期组织薄弱学校教师,进行有针对性地精准培训,“国培”、“省培”等项目重点向乡村学校倾斜,新班主任、新上岗教师、薄弱学科教师,实现培训全覆盖。 

抓校际间结对帮扶。要加大力度组织城区学校教师到农村学校支教、乡村教师到城区学校锻炼,要深入开展县直学校送课下乡活动;要积极联系北京、武汉优质学校对口帮扶我县薄弱学校,充分发挥优质资源的辐射引领作用。 

4.务必加快提升薄弱学校的办学水平 

“五化”工程建设向薄弱学校倾斜。对薄弱学校全面开展“五化”工程(硬化、绿化、亮化、文化、美化)建设,实现贫困村所在学校、教学点、幼儿园办学条件基本达标。重点解决教学用房、辅助用房、运动场地、安全设施不足等问题,确保师生工作、学习、生活条件显著改善,校园环境明显优化。 

信息化建设为薄弱学校提速。进一步推进义务教育均衡发展,加强贫困村所在地学校“三通两平台”、云录播系统、计算机、图书、实验室建设的建设和配套,努力扩大“在线课堂”开设规模,让贫困村所在地学校的学生能够共享优质资源。 

文化特色构建为薄弱学校助力。“一校一品、一校一特色”的建设要向薄弱学校延伸,要不断加强对薄弱学校的指导,帮助薄弱学校构建学校文化体系,彰显办学特色,提升办学品位,为薄弱学校持续发展注入活力和动力。 

5.务必确保贫困家庭“明白人”培养取得实效 

对人口结构有一定优势的贫困家庭,积极开展技术人才和家庭“明白人”的教育与培训。采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式,力争做到:一看就懂、一学就会、一干就有效。 

依托理工中专加大产教融合力度。采用“外引、内培、聘请”等方式,提高县理工中专“双师型”教师比例,结合社会需求,广泛开设旅游、酒店管理、茶叶栽培、缝纫等专业,为贫困家庭培养技术人才,全力阻击贫困家庭的代际传递。 

依托企业培养家庭“明白人”。进一步与神峰山庄、乌云山茶场、团黄贡茶、毕昇科技产业园、绿源养猪合作社等20余家企业合作,完善实训基地建设,开展实习实训活动,不断壮大贫困家庭“明白人”的队伍,真正做到“治贫先治愚,扶贫先扶智”。 

三、实施步骤 

第一阶段:宣传发动阶段(6月30日以前)。组织召开全县教育扶贫攻坚“夏季行动”动员大会,全县教育系统上下形成高度共识,筑牢“脱贫摘帽”的思想基础。印发教育扶贫攻坚“夏季行动”实施方案,教育局党组领导挂帅,组织和动员广大教职员工奔赴扶贫攻坚“夏季行动”主战场。 

第二阶段:补短攻坚阶段(7月1日—8月31日)。按照教育精准扶贫攻坚“夏季行动”的部署安排和工作要求,对照“五个精准”、“五个务必”要求,找准工作抓手,精准落实教育扶贫政策,精准解决问题,精准补齐短板,确保教育助力全县脱贫攻坚各项工作全面达标。 

第三阶段:自查评估阶段(9月1日—9月30日)。教育精准扶贫攻坚领导小组组织精干力量和专业队伍,在全县开展一次“教育精准扶贫、精准脱贫”预评估;对照验收标准再找差距.再补短班板,做到立行立改,为迎接正式验收做好充分准备。认真总结“夏季行动”成果经验,通报表彰一批教育精准扶贫成效突出的先进单位和先进个人;查处问责一批政策落实不到位、解决问题不力、教育精准扶贫成效不实的单位和个人。 

四、保障措施 

(一)强化组织领导。教育局成立教育精准扶贫“夏季行动”领导小组:局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,股室及二级事业单位负责人、乡镇中心学校校长、县直学校校长为成员,具体领导和组织教育精准扶贫攻坚“夏季行动”。各乡镇中心学校和县直学校要分别成立相应组织机构,扎实推进教育扶贫攻坚“夏季行动”。 

(二)强化包保责任。落实四级包保责任制,实行县教育局班子成员带领科室及县直学校包乡镇、乡镇中心学校负责人带领有关管理人员包学校,学校负责人带领中层干部包村,班主任带领科任教师包户包生。教育局主要领导每周至少到联系乡镇检查督办一次或入户走访一天、每次至少到一所贫困村所在地学校或走访三个贫困学生家庭、每次为学校或学生至少解决一个实际问题。学校教师必须对所有包保学生家庭走访到位,解决学生的实际就学困难。 

(三)强化氛围营造。继续加大教育精准扶贫宣传力度。巩固“十个一”宣传成果,做到县有宣传册、户有“明白卡”告知单、村有宣传公示牌、校有宣传公布榜、电视有影像、广播有声音、咨询有热线、挂机有短信。让教育扶贫政策家喻户晓,深入人心。各单位在活动开展过程中要加大宣传力度,营造“助学助教”、“尊师重教”的良好舆论氛围。 

(四)强化监督问责。县教育局将启动“夏季行动”督查问责机制,采取受理信访举报、明查暗访、重点督查、专项督查等方式,通过直接入户核查手段,常态化督查“五个精准.五个务必”的落实情况,强化问题导向,发现问题及时交办、限期整改。对教育精准扶贫攻坚工作落实不力、完成效果不好的单位主要负责人及直接责任人问责处理。对项目资金使用程序不规范、截留挪用、贪污等问题,及时移交县纪委、监察局严格追究责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关从严从重从快查处。 









                         


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